為進一步規(guī)范東方集團招投標(biāo)活動,控制項目成本、提高工程質(zhì)量、保證公平競爭,東方集團于近期正式出臺了《建設(shè)工程招投標(biāo)管理制度(試行)》(以下簡稱“《制度》”)。
11月中旬起,集團招投標(biāo)管理部認(rèn)真研究國家相關(guān)法律法規(guī)以及省、市、區(qū)相關(guān)規(guī)定,同時深入調(diào)研、座談交流、廣征意見,并在此基礎(chǔ)上形成了《制度》初稿。12月15日下午,在東方集團招投標(biāo)管理制度專題研討會上,與會人員按照“制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化”的要求,結(jié)合東方集團多年來建設(shè)工程招投標(biāo)工作的經(jīng)驗、教訓(xùn),就《制度》初稿中每一條款進行深入、細(xì)致地研討,期間提出了許多建設(shè)性意見。會后,集團招投標(biāo)管理部按照會議意見進一步修改完善,并繼續(xù)征求各部門意見,最終《制度》于12月26日正式出臺。
《制度》共分為5個章節(jié),30條,約4000字,內(nèi)容構(gòu)建了職責(zé)清晰的招投標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò),規(guī)范了招投標(biāo)工作參與各方的主體責(zé)任,具有很強的指導(dǎo)性和可操作性,是東方集團建設(shè)工程招投標(biāo)管理的綱領(lǐng)性文件。在“招標(biāo)計劃擬定”章節(jié),要求項目實施主體必須充分考慮項目實施過程中的所有需招標(biāo)事項,確保做到確定項目名稱﹑確定招標(biāo)內(nèi)容、確定招標(biāo)方式等“六個確定”,保證招投標(biāo)前各項準(zhǔn)備手續(xù)齊備;在“招標(biāo)活動組織”章節(jié)中,明確了招投標(biāo)管理全過程中計劃擬定審批、招標(biāo)文件編制、招標(biāo)文件審批、招標(biāo)公告發(fā)布、前期調(diào)研考察、組織開標(biāo)和談判等重要環(huán)節(jié)的操作規(guī)程,確保將每個環(huán)節(jié)都納入規(guī)范化管控之中;“招投標(biāo)活動紀(jì)律”章節(jié)對投標(biāo)人、集團招投標(biāo)管理部、招標(biāo)代理機構(gòu)等參與招投標(biāo)活動人員在招投標(biāo)活動中提出了嚴(yán)格保密、禁止任何利益往來、嚴(yán)禁徇私舞弊及暗箱操作等紀(jì)律要求,并制定了相應(yīng)處罰條款,為營造風(fēng)清氣正的招投標(biāo)環(huán)境“上規(guī)矩”。